針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車出口的貿(mào)易壁壘近期有增多之勢(shì)。北京學(xué)者認(rèn)為,樹(shù)貿(mào)易壁壘者解錯(cuò)了中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展「密碼」。
繼歐盟擬對(duì)自華進(jìn)口電動(dòng)汽車徵收17.4%至38.1%不等的反補(bǔ)貼稅後,加拿大近日也表示將就提高中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)口關(guān)稅啟動(dòng)為期30天的磋商。
此前,美國(guó)已宣布將提高對(duì)自華進(jìn)口電動(dòng)汽車、鋰電池等產(chǎn)品加徵關(guān)稅,其中電動(dòng)汽車稅率將從目前的25%提高到100%。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)在該機(jī)構(gòu)當(dāng)天舉辦的一場(chǎng)圓桌對(duì)話會(huì)上說(shuō),傾銷指以低於成本的價(jià)格大量銷售。中國(guó)電動(dòng)汽車出口歐洲售價(jià)雖低於當(dāng)?shù)剀嚻螅黠@高於國(guó)內(nèi)市場(chǎng),總體盈利,不存在所謂「傾銷」。
他表示,歐美對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)「產(chǎn)能過(guò)剩」的指責(zé)亦有違理論和事實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,供求關(guān)係和產(chǎn)能利用率都是動(dòng)態(tài)變化而非靜止的。供給適度大於需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常結(jié)果,有利於促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。把中國(guó)新能源產(chǎn)品出口等同於「產(chǎn)能過(guò)剩」,不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和比較優(yōu)勢(shì)原則。
至於所謂中國(guó)「補(bǔ)貼扭曲市場(chǎng)」,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡稱,政策引導(dǎo)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定意義上講是必需的。如果坐等市場(chǎng)發(fā)揮作用,新能源產(chǎn)業(yè)可能需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間才能發(fā)展壯大,但當(dāng)前氣候危機(jī)不斷加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)已不允許人們等待太久。
在崔凡看來(lái),政策干預(yù)和引導(dǎo)能抵消市場(chǎng)不完善帶來(lái)的弊端,使新能源產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展成熟。中國(guó)近年來(lái)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施的支持政策是科學(xué)的,也是合理的,符合世貿(mào)組織(WTO)相關(guān)規(guī)定。
中國(guó)電動(dòng)汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策早已退出,但目前歐美仍在實(shí)施大額配置補(bǔ)貼。不僅如此,歐美還對(duì)中國(guó)產(chǎn)品區(qū)別對(duì)待,帶有明顯歧視性,違反WTO規(guī)則原則。例如,法國(guó)自2024年起實(shí)施電動(dòng)汽車補(bǔ)貼激勵(lì)措施,採(cǎi)用中國(guó)生產(chǎn)電池的電動(dòng)汽車可能因?yàn)椤柑甲阚E」評(píng)分較低而不能獲得補(bǔ)貼。
專家指出,中國(guó)電動(dòng)汽車快速發(fā)展的真正關(guān)竅是一系列長(zhǎng)期積累的綜合優(yōu)勢(shì),以及高水平創(chuàng)新和開(kāi)放。
黃漢權(quán)認(rèn)為,中國(guó)電動(dòng)汽車出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整,人才資源豐富,相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)布局較早等多個(gè)有利條件有關(guān),絕非「保」出來(lái)的,更不是「補(bǔ)」出來(lái)的。
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心資深首席專家吳松泉稱,創(chuàng)新是中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展至今最重要的經(jīng)驗(yàn)。一方面,眾多車企持續(xù)加大創(chuàng)新投入,催生了大量新技術(shù)、新模式、新理念;另一方面,政府在政策支持方面也進(jìn)行了創(chuàng)新,如發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo),有意識(shí)培育市場(chǎng)等。
據(jù)官方數(shù)據(jù),2018年中國(guó)汽車整車進(jìn)口平均關(guān)稅稅率已降至13.8%,其中零部件平均關(guān)稅稅率僅為6%,在國(guó)際上屬於較低水平,並取消新能源汽車外資股比限制。2022年,中國(guó)進(jìn)一步取消乘用車外資股比限制。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員金瑞庭說(shuō),持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放和充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是中國(guó)電動(dòng)汽車快速發(fā)展的兩大「法寶」。中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展不僅利好自身,更為全球汽車行業(yè)帶來(lái)機(jī)遇,越來(lái)越多外國(guó)車企正藉助中國(guó)新能源汽車賽道,加快電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型。(中新社記者 李曉喻)