當(dāng)前司法部正在牽頭加快修訂中華人民共和國(guó)《仲裁法》。全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任馬正平27日出席 「2024中國(guó)海事商事仲裁高級(jí)別對(duì)話會(huì)」時(shí)透露，提高仲裁公信力是這次修法的重要議題，目前仲裁法修訂草案已走入覆核階段，距離提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初審的時(shí)間已經(jīng)很近。
馬正平介紹，仲裁是國(guó)際通行的糾紛解決方式，是各國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升法治軟實(shí)力的重要手段，也是我國(guó)多元化解矛盾糾紛的重要途徑之一。我國(guó)《仲裁法》制定於1994年，在此之前，我國(guó)仲裁的行政色彩較濃。1994年制定的《仲裁法》將我國(guó)仲裁過(guò)渡到民間性仲裁，實(shí)行自願(yuàn)原則和或裁或?qū)彙⒁徊媒K局等原則和制度，具有里程碑意義。《仲裁法》 實(shí)施近三十年來(lái)，我國(guó)仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展，化解了大量糾紛，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。目前，在全面深化改革、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的背景下，《仲裁法》也出現(xiàn)了一些需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐需要的情況，開(kāi)始了新一輪的修改。
提高仲裁公信力是這次修法的重要議題
馬正平介紹，《仲裁法》修改列入了十三屆、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，也列入了全國(guó)人大常委會(huì)2023年度、2024年度立法工作計(jì)劃。按照立法程序，國(guó)務(wù)院在審議通過(guò)仲裁法修訂草案的議案後，將按程序把議案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。這個(gè)階段，法工委作為全國(guó)人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在仲裁法修訂草案提請(qǐng)常委會(huì)審議後，將具體負(fù)責(zé)相關(guān)服務(wù)保障工作。因此，法工委，特別是民法室，受邀提前介入、參與了仲裁法修改的一些前期工作。
為做好仲裁法修改工作，司法部於2021年7月、2022年2月，、2023年12月，先後三次徵求意見(jiàn)，「今年4月，稿子比較成熟了，走到了覆核階段，第四次徵求我們的意見(jiàn)。我們感覺(jué)，離仲裁法提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議初次審議的時(shí)間應(yīng)該是很近了」。馬正平透露，「提高仲裁公信力是這次修法的重要議題。從徵求意見(jiàn)的情況可以看到，臨時(shí)仲裁、臨時(shí)措施、法院協(xié)助取證、仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的責(zé)任等，是目前討論較為集中的問(wèn)題」。
仲裁司法審查實(shí)踐成果融入修訂草案
最高人民法院民四庭庭長(zhǎng)沈紅雨亦表示，最高人民法院深度參與將仲裁司法審查實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn)成果融入了《仲裁法》的修訂，提出了多項(xiàng)高質(zhì)量的修法建議，積極支持通過(guò)修訂打造一部立足中國(guó)國(guó)情，借鑑國(guó)際通例，兼顧我國(guó)仲裁事業(yè)發(fā)展階段的新《仲裁法》。她介紹，針對(duì)實(shí)踐中長(zhǎng)期存在分歧的仲裁裁決級(jí)屬問(wèn)題，首次在布蘭特伍德公司申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行國(guó)際商會(huì)仲裁院仲裁裁決案中明確外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)在我國(guó)內(nèi)地做出的仲裁裁決屬於我國(guó)涉外仲裁裁決，而非紐約公約向下的外國(guó)仲裁裁決，因此應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)《民事訴訟法》執(zhí)行涉外仲裁裁決的規(guī)定予以執(zhí)行。2023年《民事訴訟法》修訂時(shí)已經(jīng)吸納了該項(xiàng)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將認(rèn)定仲裁級(jí)屬的標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的仲裁機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修改為國(guó)際通行的仲裁地標(biāo)準(zhǔn)。（記者 張麗娟）
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