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    《廣州市增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）自2023年5月1日施行以來，至今已滿一周年。

    回顧一周年，《條例》的實施為增城開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力，這不僅體現(xiàn)在GDP的顯著增長上，更在於它為區(qū)域發(fā)展帶來的深遠影響；《條例》通過放權(quán)賦能、強化要素保障、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、築牢創(chuàng)新底座和優(yōu)化服務(wù)保障等措施，為增城開發(fā)區(qū)打造了一個更加開放、更具活力、更富創(chuàng)新力的發(fā)展環(huán)境，提升了增城開發(fā)區(qū)的競爭力，具體執(zhí)行情況如下：

    充分放權(quán)賦能，發(fā)展動力更足。

    一是在市層面建立由市政府分管開發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，不定期召開專題會議，協(xié)調(diào)解決增城開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大問題。

    二是市政府為增城開發(fā)區(qū)開通23條綠色通道，支持增城開發(fā)區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引擎和高水平對外開放新平臺。

    三是市政府賦予增城開發(fā)區(qū)12項市級經(jīng)濟建設(shè)管理權(quán)限，其中，行政許可6項，政府內(nèi)部管理事項4項，其他行政權(quán)力2項，涉及規(guī)劃和自然資源、固定資產(chǎn)投資、水資源管理、市場監(jiān)管以及城市綠化管理等5方面權(quán)限。

    強化要素保障，發(fā)展空間更大。

    一是推動廣州東部一體化發(fā)展，新塘站、增城站、增城西站三大交通樞紐全面建成，與東莞、惠州分別新增10條、4條跨江道路，形成「4高8快4主」「3高2快1主」通道。

    二是強化土地要素保障，成功爭取上級用地指標(biāo)超1萬畝，其中在2023年底衝刺階段爭取超2000畝建設(shè)用地指標(biāo)，佔比全市近一半。圍繞「工改工」、低效用地再開發(fā)等工作，將24個項目12644畝土地納入全區(qū)低效用地項目庫。

    三是推動土地開發(fā)利用。通過建立制度，助力27個「工改工」項目順利啟動，盤活土地超2000畝。完成123宗實物留用地矢量入庫上圖，製作全區(qū)可招商留用地圖冊，推動巷口村188畝留用地引入希音面料和沃邦產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)。大力改造村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，推動上境村項目建設(shè)23萬平方米，沙滘村項目成為廣州市2023年試點項目中首個獲得用地批覆的項目。

    構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)  發(fā)展根基更牢

    一是與省市區(qū)國企、社會資本聯(lián)動，由南粵基金牽頭共同發(fā)起出資設(shè)立總規(guī)模200億元的廣州東部中心發(fā)展基金。

    二是制定實施促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、紡織服裝轉(zhuǎn)型升級政策，完善高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展促進政策，抓緊修訂集成電路及智能傳感器、超高清視頻及新型顯示相關(guān)政策，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、做大做強。

    三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)服務(wù)，實現(xiàn)惠企政策「一網(wǎng)歸集」，完成80個惠企政策事項線上申報，受理申報企業(yè)4157家次，撥付兌現(xiàn)資金3.27億元；創(chuàng)新推行惠企政策「免申即享」改革，助力353家次企業(yè)快捷領(lǐng)取獎補資金6770萬元。

    四是推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)「24小時通關(guān)」，充分發(fā)揮中歐班列高效便捷優(yōu)勢，推進以中歐班列站點為紐帶的水鐵聯(lián)運、運抵換乘、屬地申報等業(yè)務(wù)模式，進一步挖掘轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進出口貨源，促進外貿(mào)加快發(fā)展，實現(xiàn)2023年商品進出口總額1052.62億元，同比增長110%，增速排名全市第1。

    築牢創(chuàng)新底座  發(fā)展層次更高

    一是編制和實施增城開發(fā)區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)《增城區(qū)科技創(chuàng)新「十四五」規(guī)劃（2021-2025年）》，致力將增城開發(fā)區(qū)打造成集「孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化」全鏈條的高品質(zhì)科技孵化及成果轉(zhuǎn)化平臺。建立科技創(chuàng)新決策諮詢制度，提升我區(qū)重大科技事項決策規(guī)範(fàn)化、科學(xué)化、民主化水平。

    二是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。市級孵化器數(shù)量實現(xiàn)翻番，數(shù)量佔全市總數(shù)的50%。13家企業(yè)成功認定為2023年度廣東省工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)歷年以來認定數(shù)量最高記錄。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長20.4%，總量增速居全市第二。科技型中小企業(yè)入庫1476家，同比增長477家，增幅47.75%，增幅位列全市第一。

    三是加強科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。共立項國家科技項目1個，省科技項目36個，市科技項目42個，其中3個承擔(dān)國家、省重點研發(fā)計劃項目實現(xiàn)重大突破，分別獲扶持資金1800萬元和1億元。

    優(yōu)化服務(wù)保障  發(fā)展勢頭更盛

    一是做好人才服務(wù)保障。推出專項政策，為高層次人才提供「零等待」免租入住、三甲醫(yī)院專屬健康顧問等服務(wù)、解決子女入學(xué)等問題，剛性兌現(xiàn)獎勵措施，累計減輕境外高端人才和境外緊缺人才個稅負擔(dān)近6000萬元。

    二是強化金融支持。制定工作方案，通過完善組織體系、創(chuàng)新產(chǎn)品體系、拓寬融資渠道、優(yōu)化服務(wù)體系、強化金融保障等措施，促進金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性互動。搭建萬企服務(wù)平臺，用好「惠融通」產(chǎn)融對接平臺、政府性融資擔(dān)保公司南粵國投等，已服務(wù)區(qū)內(nèi)近百家中小微企業(yè)，提供資金支持超9000萬元。

    三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對外發(fā)布936項政務(wù)服務(wù)事項及對應(yīng)事項辦事指南,全部實現(xiàn)在線申辦統(tǒng)籌推進全區(qū)共43個單位1900多個依申請政務(wù)服務(wù)事項進駐大廳，並嚴格落實「首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制」等服務(wù)制度，爭取9個市級數(shù)據(jù)資源目錄有條件共享回流我區(qū)。

    四是創(chuàng)新政企溝通機制。依托「增心辦」微信小程序，搭建增城區(qū)「企呼我應(yīng)，增心服務(wù)」企業(yè)服務(wù)平臺，成立公共法律服務(wù)工作站，設(shè)立「增城區(qū)政企溝通交流服務(wù)平臺」，成立區(qū)工業(yè)投資及工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟工作專班等，提供超5000次諮詢指導(dǎo)服務(wù)，常態(tài)化收集企業(yè)投資問題78項，解決企業(yè)合理訴求52項，有效推動全年完成工業(yè)投資256.09億元、同比增長56.9%。

    《條例》的實施為增城開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的法治保障。展望未來，隨著《條例》的深入實施和配套政策的不斷完善，增城開發(fā)區(qū)將吸引更多的投資，匯聚更多的人才，培育更多的創(chuàng)新成果，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，進一步提升增城開發(fā)區(qū)的綜合實力，推動其在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。（記者 賴小青 通訊員 穗增宣）