中國(guó)證監(jiān)會(huì)24日發(fā)布《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》（下稱《減持管理辦法》），嚴(yán)格規(guī)範(fàn)大股東減持。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，減持制度是資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度。為落實(shí)近期相關(guān)文件關(guān)於全面完善減持規(guī)則體系，嚴(yán)格規(guī)範(fàn)大股東尤其是控股股東、實(shí)際控制人減持，堅(jiān)決防範(fàn)各類繞道減持等要求，證監(jiān)會(huì)在《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》（下稱《減持規(guī)定》）基礎(chǔ)上起草了《減持管理辦法》。
《減持管理辦法》共三十一條，總體保持了《減持規(guī)定》的基本框架和核心內(nèi)容，將原有的規(guī)範(fàn)性文件上升為規(guī)章，並針對(duì)市場(chǎng)反映的突出問題完善了相關(guān)內(nèi)容：
嚴(yán)格規(guī)範(fàn)大股東減持。明確控股股東、實(shí)際控制人在破發(fā)、破淨(jìng)、分紅不達(dá)標(biāo)等情形下不得通過集中競(jìng)價(jià)交易或者大宗交易減持股份；增加大股東通過大宗交易減持前的預(yù)披露義務(wù)；要求大股東的一致行動(dòng)人與大股東共同遵守減持限制。
有效防範(fàn)繞道減持。要求協(xié)議轉(zhuǎn)讓的受讓方鎖定六個(gè)月；明確因離婚、解散、分立等分割股票後各方持續(xù)共同遵守減持限制；明確司法強(qiáng)制執(zhí)行、質(zhì)押融資融券違約處置等根據(jù)減持方式的不同分別適用相關(guān)減持要求；禁止大股東融券賣出或者參與以本公司股票為標(biāo)的物的衍生品交易；禁止限售股轉(zhuǎn)融通出借、限售股股東融券賣出等。
細(xì)化違規(guī)責(zé)任條款。明確對(duì)違規(guī)減持可以採(cǎi)取責(zé)令購(gòu)回並向上市公司上繳價(jià)差的措施，列舉應(yīng)予處罰的具體情形。此外，還強(qiáng)化了上市公司及董事會(huì)秘書的義務(wù)。
當(dāng)天，證監(jiān)會(huì)還發(fā)布了修訂後的《上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員所持本公司股份及其變動(dòng)管理規(guī)則》，進(jìn)一步明確董監(jiān)高離婚分割股票後各方持續(xù)共同遵守原有的減持限制；優(yōu)化了禁止買賣股票的窗口期，支持董監(jiān)高依法增持股份。
上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)強(qiáng)化對(duì)股東減持行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)懲處違規(guī)減持行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。（中新社記者 陳康亮）
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