7月24日，西安市政府新聞辦舉行西安市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展政策措施解讀新聞發(fā)佈會。西安市政府副市長孟浩介紹，西安按照「強化企業(yè)主體地位——做大企業(yè)規(guī)模能級——開放政府應(yīng)用場景」的基本思路，堅持創(chuàng)新供給端、企業(yè)需求端、政府服務(wù)端協(xié)同發(fā)力，集中出臺3大方面9個政策文件，全力當(dāng)好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的有力組織者和緊密合伙人，推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、場景應(yīng)用、市場拓展全鏈條有機銜接，從底層和源頭上推動全市經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
西安市政府副市長孟浩介紹情況（謝偉 攝）
聚焦強化企業(yè)主導(dǎo) 激發(fā)創(chuàng)新活力和融通能力
西安出臺《強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展若干措施》《關(guān)於支持中國西部科技創(chuàng)新港打造教育科技人才一體化發(fā)展示範(fàn)區(qū)的若干措施》《促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》三個文件。主要突出3點：
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。從支持企業(yè)增加高質(zhì)量科技供給，培育壯大科技企業(yè)群體，強化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動高校、院所、機構(gòu)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，強化政府創(chuàng)新組織者和創(chuàng)新合伙人作用等5個方面，制定21條具體舉措，明確提出到2026全市規(guī)模以上製造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費佔全社會研發(fā)投入經(jīng)費比例達到60%左右。
創(chuàng)新科研組織方式。注重發(fā)揮企業(yè)需求為牽引的整合作用，變過去企業(yè)圍著高校院所轉(zhuǎn)為高校院所圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，重點支持企校共建協(xié)同創(chuàng)新平臺、共同開展科研攻關(guān)，推行「校招企用」引才育才模式，推動高校院所服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，不斷深化「三項改革」，探索「實驗室+產(chǎn)業(yè)化公司」模式，促進更多科技成果樣品變產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)。同時，謀劃佈局24個未來產(chǎn)業(yè)方向，構(gòu)建西安未來產(chǎn)業(yè)空間格局，加快培育形成新賽道，激發(fā)新動能。
增加高質(zhì)量科技供給。依託西部科技創(chuàng)新港，打造教育科技人才一體化發(fā)展示範(fàn)區(qū)，從佈局重大科技創(chuàng)新平臺、建設(shè)高能級實驗室體系、引培創(chuàng)新型人才隊伍、深化科技體制機制改革、舉辦高水平學(xué)術(shù)研討及成果轉(zhuǎn)化對接活動等方面，進一步支持西安交通大學(xué)等駐市高校提升創(chuàng)新策源能力，完善創(chuàng)新港基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持重大項目招引落地，促進校地、校企深度融合。
聚焦強化產(chǎn)業(yè)承載 提升企業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)實力
西安出臺《製造業(yè)新型技術(shù)改造及城市試點實施方案》《製造業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型及中小企業(yè)城市試點實施方案》《促進互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》《支持工業(yè)企業(yè)「小升規(guī)」若干措施》四個文件。主要突出4點：
促進企業(yè)綜合能級提升。以西安市被確定為「國家新型技術(shù)改造城市試點」為契機，把握好「試點、重點行業(yè)、全製造業(yè)推廣」三個層次邏輯，組織實施一批以「智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)」為核心的試點項目，引導(dǎo)全市製造業(yè)企業(yè)在數(shù)字賦能、設(shè)備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新等方面，不斷加大技術(shù)改造投入，帶動全市產(chǎn)業(yè)能級協(xié)同提升。
促進企業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型。以西安市被確定為「國家中小企業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型城市試點」為契機，堅持企業(yè)主體、政府主導(dǎo)，聚焦企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，加快數(shù)碼技術(shù)在製造業(yè)大規(guī)模普及應(yīng)用，推動製造業(yè)全行業(yè)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)降成本、提效率、擴產(chǎn)能、增效益。
塑造軟件行業(yè)競爭新優(yōu)勢。依託西安市互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及科技人才優(yōu)勢，聚焦創(chuàng)新賦能、拓展市場、產(chǎn)業(yè)招商、引才引育四個方面，促進人工智能、工業(yè)軟件、智能汽車、信創(chuàng)、集成電路設(shè)計、出海產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索「一鏈一軟」服務(wù)合作新模式，做強西安發(fā)展「實力盤」。
加速培養(yǎng)壯大規(guī)上企業(yè)。從明確培育路徑、加大幫扶力度、加強政策引導(dǎo)、強化工作合力等方面，針對性出臺了助企開拓市場、協(xié)助企業(yè)融資、推動企業(yè)創(chuàng)新、強化要素支持、實施審慎監(jiān)管等28條措施，增強企業(yè)內(nèi)生動力，促進小微企業(yè)升級為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，夯實全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)底座。
聚焦強化應(yīng)用牽引 拓展使用場景和機會供給
西安出臺《以數(shù)字政府建設(shè)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點工作實施方案》《推進智慧交通建設(shè)實施方案》，主要突出2點：
強化政府統(tǒng)籌組織作用。以場景開放牽引應(yīng)用發(fā)展，重點明確了「三硬三軟一中心」的發(fā)展方向，特別是圍繞未來產(chǎn)業(yè)，提出支持開源晶片適配中心及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從「給優(yōu)惠」向「給機會」轉(zhuǎn)變，著力打造新的經(jīng)濟增長點，形成「市級統(tǒng)籌、開放場景、應(yīng)用牽引、龍頭驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作共贏」發(fā)展格局。
統(tǒng)籌開放各類場景機會。圍繞交通、電力、水務(wù)、城管、環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、醫(yī)療、文旅、應(yīng)急等行業(yè)領(lǐng)域，由市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌各部門智能終端場景及設(shè)備清單，鼓勵企業(yè)加速先進技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，促成項目、場景、技術(shù)、需求有效對接，為企業(yè)參與數(shù)字政府建設(shè)提供更多機會。
「今天發(fā)佈的3大方面9個政策文件為全市加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展確定了方向、明晰了路徑、錨定了目標(biāo)，也為廣大企業(yè)參與西安經(jīng)濟建設(shè)，共同做強產(chǎn)業(yè)、做大集群、做強品牌提供了強有力支持。」孟浩表示，下一步，西安市政府將統(tǒng)籌相關(guān)部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)力量，制定可操作性強的實施細則，確保政策措施精準(zhǔn)高效、直達快享、全面兌現(xiàn)，助力企業(yè)強筋壯骨，做大做強。（記者 胡秦玉）
頂圖：新聞發(fā)佈會現(xiàn)場（謝偉 攝）
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