澄邁縣位於海南島西北部，毗鄰省會(huì)海口市，是世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、世界富硒福地、中國綠色名縣，也是海南重要的經(jīng)濟(jì)板塊。境內(nèi)有1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、2個(gè)海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)和1個(gè)國家級(jí)樞紐港。
近年來，澄邁縣依託自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，圍繞油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、製造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦臨港經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造一批產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)形成百億、千億、五千億三個(gè)梯度的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)「六個(gè)強(qiáng)縣」建設(shè)，加快構(gòu)建澄邁高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
投資澄邁正逢其時(shí)！
澄邁加快塑造港產(chǎn)城融合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圖為馬村港區(qū)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出高質(zhì)量「澄邁答卷」
對(duì)於澄邁來說，過去一年意義非凡、極其難忘，在省委、省政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、逆勢(shì)突圍，狠抓自貿(mào)港政策落地，在澄邁高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
2022年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值444.64億元，同比增長(zhǎng)2.1%，總量繼續(xù)保持全省縣級(jí)行政區(qū)首位；地方一般公共預(yù)算收入64.17億元，同比增長(zhǎng)1.7%，總量排名全省第三；固定資產(chǎn)投資完成199.47億元，同比增長(zhǎng)8.9%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)「雙優(yōu)化」。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.6：19.1：55.3。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅遊業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)增加值佔(zhàn)GDP比重為77.3%，比上年提升3個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，非房地產(chǎn)投資佔(zhàn)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)66.6%，比上年提升7.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)投資佔(zhàn)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)34.5%，比上年提升11.4個(gè)百分點(diǎn)。澄邁高質(zhì)量發(fā)展的「基礎(chǔ)大盤」越來越穩(wěn)固。
其中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面拓展。全省首個(gè)數(shù)字醫(yī)療健康創(chuàng)新基地正式揭牌，全省首隻市縣級(jí)QFLP母基金成立。數(shù)字文體形成從IP設(shè)計(jì)、內(nèi)容生產(chǎn)到分發(fā)外銷等開放生態(tài)圈。22款國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遊戲版號(hào)獲批。油服產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容。推動(dòng)行業(yè)巨頭貝克休斯在澄邁開展全國首個(gè)深水裝備組裝、測(cè)試。油服相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破70億元。現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)集聚。嘉浩美庫、普洛斯項(xiàng)目建成使用，美團(tuán)、大潤(rùn)發(fā)、中免（海免）等知名企業(yè)入園租倉運(yùn)營。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)量增質(zhì)提。「6+2」品牌農(nóng)產(chǎn)品新增收獲面積和產(chǎn)值分別增長(zhǎng)5.8%、8.2%，種植規(guī)模達(dá)17.6萬畝，產(chǎn)值13.79億元。
創(chuàng)新培育勢(shì)頭強(qiáng)勁。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同比增長(zhǎng)33.3%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利分別同比增長(zhǎng)16.6%、85.4%、23.8%。2家企業(yè)成功入選國家專精特新「小巨人」，實(shí)現(xiàn)零突破並佔(zhàn)全省新增總量的一半。省級(jí)「專精特新」企業(yè)達(dá)29家。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)139家，排名全省第三。國家級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)到77家，創(chuàng)歷史新高。
——「放管服」改革和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)「雙突破」。澄邁深化商事制度改革工作成效得到國務(wù)院督查激勵(lì)。「水電氣網(wǎng)」聯(lián)動(dòng)報(bào)裝便利化改革經(jīng)驗(yàn)獲推廣。推行「一業(yè)一證」改革，並在全省率先推出「一店一碼」，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體全生命週期服務(wù)。技術(shù)合同交易額達(dá)2.3億元，排名全省第二。有效發(fā)明專利數(shù)量461件、專利授權(quán)數(shù)量1056件，均排名全省第三。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件，躋身全省前列。打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)年度考核進(jìn)入優(yōu)秀行列。
——貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)「雙增長(zhǎng)」。外貿(mào)「朋友圈」擴(kuò)大至110多個(gè)國家和地區(qū)，馬村港區(qū)貨物吞吐量破千萬噸。貨物進(jìn)出口總額達(dá)103.6億元，同比增長(zhǎng)104.8%，其中與RCEP成員國貨物進(jìn)出口額46.6億元，同比增長(zhǎng)77.8%。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額25.12億元，同比增長(zhǎng)33.84%。實(shí)際利用外資2.07億美元，是省下達(dá)任務(wù)的1.38倍。
澄邁縣積極搶抓海南自由貿(mào)易港建設(shè)的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在全省第一梯隊(duì)，先後獲得20餘項(xiàng)國家級(jí)以上殊榮，交出一份精彩的「答卷」，彰顯「澄邁擔(dān)當(dāng)」。
2022年12月，油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)業(yè)高峰論壇暨澄邁油服基地發(fā)佈會(huì)成功舉辦
「六個(gè)強(qiáng)縣」 打造中國縣域經(jīng)濟(jì)新高地
2022年以來，澄邁縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)「雙優(yōu)化」「放管服」改革和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)「雙突破」，加快打造數(shù)字、油服、物流、農(nóng)業(yè)、製造、港口等「六個(gè)強(qiáng)縣」建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一座經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣域發(fā)展強(qiáng)縣正在加速崛起。
——「數(shù)字強(qiáng)縣」。依託海南生態(tài)軟件園，聚焦「一區(qū)三業(yè)」，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入細(xì)分賽道，加快發(fā)展信創(chuàng)適配硬體製造、電子資訊製造，支持遊戲出海、數(shù)字醫(yī)療、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)「數(shù)字強(qiáng)縣」。
——「油服強(qiáng)縣」。依託南海（澄邁）油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地，聚焦油服四大核心業(yè)務(wù)板塊，即油氣探勘生產(chǎn)服務(wù)後勤保障板塊、油氣工程技術(shù)服務(wù)板塊、油氣金融服務(wù)及供應(yīng)鏈金融板塊和港口物流產(chǎn)業(yè)板塊四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，加快推進(jìn)中海油澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地、萊佛士（二期）等標(biāo)桿性項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)「油服強(qiáng)縣」。
——「物流強(qiáng)縣」。依託澄邁金馬物流綜合產(chǎn)業(yè)園，聚焦供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流融入南向通道，加快推進(jìn)韻達(dá)隆啟智能化快遞中心等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，深國際·海南智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成運(yùn)營，打造全省物流經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)，建設(shè)「物流強(qiáng)縣」。
——「農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣」。依託「6+2」品牌農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科技化、體系化，推動(dòng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升，品牌農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)分類管理，知名農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)值保持「雙增長(zhǎng)」，「6+2」特色品牌其中4個(gè)品牌年產(chǎn)值破億元，建設(shè)「農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣」。
——「製造強(qiáng)縣」。依託老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈鍛造，推動(dòng)製造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，謀劃佈局再製造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值加工、低碳製造業(yè)、保稅維修等，建設(shè)「製造強(qiáng)縣」。
——「港口強(qiáng)縣」。依託馬村港區(qū)，聚焦臨港經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)馬村港集疏運(yùn)通道項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)疏港公路拓寬升級(jí)改造，全力推進(jìn)滾裝危險(xiǎn)品泊位、危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)、華能電廠二期業(yè)主碼頭建設(shè)，提升港口服務(wù)保障和疏散能力，建設(shè)「港口強(qiáng)縣」。
澄邁縣將加快推進(jìn)「六個(gè)強(qiáng)縣」建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以區(qū)域協(xié)同加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造港、產(chǎn)、城融合發(fā)展活力區(qū)，打造中國縣域經(jīng)濟(jì)新高地。2023年，澄邁將全力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右的預(yù)期目標(biāo)。
澄邁縣試點(diǎn)運(yùn)營數(shù)字政務(wù)大廳，打造營商便民新環(huán)境
以服務(wù)「軟實(shí)力」撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展「硬實(shí)力」
項(xiàng)目「千帆競(jìng)」，發(fā)展「勢(shì)如虹」。如今在澄邁大地上，一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目落戶入駐，一個(gè)又一個(gè)企業(yè)加快發(fā)展。這背後，是澄邁縣高度重視服務(wù)企業(yè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作，多措並舉優(yōu)化營商環(huán)境，概括起來就是做好「加減乘除」四件事。
第一：在服務(wù)企業(yè)上做「加法」。一是率先全省開展企業(yè)首席服務(wù)專員試點(diǎn)工作，探索建立「一套流程、兩個(gè)覆蓋、三個(gè)導(dǎo)向、四個(gè)品牌、五項(xiàng)機(jī)制」的企業(yè)服務(wù)體系。二是精心舉辦「政企會(huì)客廳」活動(dòng)，拓寬企業(yè)問題訴求管道，通過「企業(yè)派單、政府接單、服務(wù)專員來跑單」模式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)問題解決。三期「政企會(huì)客廳」活動(dòng)已累計(jì)幫助企業(yè)解決了58個(gè)實(shí)際問題。三是「開通政銀企直通車」，拓寬企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資續(xù)貸管道，已成功向全縣412戶中小微企業(yè)發(fā)放低成本信貸資金3.3億元。
第二：在審批流程上做「減法」。一是推進(jìn)「放管服」改革，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)「一網(wǎng)通辦」「跨省通辦」。目前澄邁「6+2」政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單2013項(xiàng)，「零跑動(dòng)」事項(xiàng)1627項(xiàng)，「零跑動(dòng)」事項(xiàng)可辦率達(dá)到84.47%，使用率達(dá)到84.72%。二是探索重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動(dòng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案聯(lián)審線上平臺(tái)正式上線，優(yōu)化投資時(shí)效、簡(jiǎn)便項(xiàng)目方案審查；開展「水電氣網(wǎng)」聯(lián)動(dòng)報(bào)裝便利化改革，已為6家企業(yè)完成聯(lián)動(dòng)報(bào)裝工作，實(shí)現(xiàn)100%聯(lián)動(dòng)報(bào)裝。深化「一店一碼」改革，探索9大行業(yè)33個(gè)場(chǎng)景開展「一證準(zhǔn)營，一店一碼，一碼亮證」。
第三：在助企惠企上做「乘法」。密集出臺(tái)「助企紓困19條」「穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤14條」「一季度開門紅8條」等政策措施，通過政策紅利助企紓困和發(fā)展。2022年，新增減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)17.32億元；發(fā)放600萬元消費(fèi)券，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)2563萬元；落實(shí)「欠費(fèi)不停供」用電緩繳共計(jì)2979萬元，惠及1149戶次；發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保50筆2039萬元，在政府的加持下，經(jīng)營主體的信心和預(yù)期不斷增強(qiáng)。
第四：在暢通政企機(jī)制上做「除法」。嚴(yán)格落實(shí)《海南省政商交往行為指引清單》，建立禁止吃拿卡要、禁止指手畫腳、禁止加碼增負(fù)、禁止洩露機(jī)密、禁止推諉塞責(zé)等5張服務(wù)企業(yè)負(fù)面清單，除掉各種複雜關(guān)係的「約數(shù)」，促進(jìn)「親」而有度、「清」而有為的政商關(guān)係進(jìn)一步優(yōu)化。
觀察人士指出，營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤。澄邁縣直面經(jīng)營主體需求，扎實(shí)推進(jìn)「放管服」改革，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)範(fàn)有序，在海南自貿(mào)港建設(shè)的大潮中，澄邁正成為要素集聚的「磁場(chǎng)」、企業(yè)發(fā)展的「沃土」、投資興業(yè)的「寶地」。
澄邁加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圖為自然生態(tài)、人文生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共融的海南生態(tài)軟件園。
【特別推薦】：
海南自貿(mào)港生態(tài)軟件園：產(chǎn)城融合發(fā)展的樣板和標(biāo)桿
海南自由貿(mào)易港生態(tài)軟件園位於澄邁縣北部，總體規(guī)劃面積15.58平方公里，是海南自貿(mào)港13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一。園區(qū)採取「法定機(jī)構(gòu)+園區(qū)運(yùn)營商」的開發(fā)管理模式。在落實(shí)省委、省政府深化「放管服」改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面，以「一本三基四樑八柱」戰(zhàn)略框架為指引，踐行了一條「敢闖敢試、敢為人先」的投資服務(wù)新路徑。
「十四五」期間，海南生態(tài)軟件園重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成了以區(qū)塊鏈國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，數(shù)字文體、數(shù)字健康、數(shù)字金融為核心的「一區(qū)三業(yè)」產(chǎn)業(yè)集群，吸引了百度、字節(jié)跳動(dòng)、閱文、唯品會(huì)等頭部企業(yè)進(jìn)駐。2022年完成固定資產(chǎn)社會(huì)投資26.95億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2391.34億元。與此同時(shí)，園區(qū)人才密度不斷提升。截至2022年底，園區(qū)內(nèi)海南自貿(mào)港高層次人才747位，園區(qū)中高端人才聚集效應(yīng)逐漸凸顯。
「幸福的城市 成事的幸福」，園區(qū)已經(jīng)成為海南自由貿(mào)易港產(chǎn)城融合發(fā)展的樣板和標(biāo)桿。
海南「深海一號(hào)」能源站。
澄邁「油服」基地：「招大引強(qiáng)」打造海上油氣服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈
澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地是海南自由貿(mào)易港先導(dǎo)性項(xiàng)目之一，承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略的服務(wù)保障功能，規(guī)劃範(fàn)圍9.76平方公里。
2018年以來，澄邁縣錨定「建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋油氣勘探開發(fā)後勤服務(wù)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地和海上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)製造集聚地」的建設(shè)目標(biāo)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)油服基地建設(shè)。截至目前，入駐澄邁油服基地企業(yè)超40家，引進(jìn)中海油服海洋油氣勘探開發(fā)工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、海油發(fā)展（澄邁）能源技術(shù)有限公司海南生產(chǎn)支持基地項(xiàng)目、海南萊佛士油田基地等16個(gè)項(xiàng)目落戶油服基地，累計(jì)簽約金額超40億元，2022年實(shí)現(xiàn)營收74.64億元（含油氣相關(guān)行業(yè)）。
4月10日，海南省深海深層能源工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在澄邁縣海南中海石油碼頭有限公司揭牌，該實(shí)驗(yàn)室圍繞保障國家能源安全關(guān)鍵技術(shù)需求、推動(dòng)深海油氣勘探開發(fā)所需關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)，對(duì)推動(dòng)關(guān)鍵核心裝備國產(chǎn)化具有重要意義。
聚焦「招大引強(qiáng)」，服務(wù)保障南海油氣資源開發(fā)和油氣龍頭企業(yè)的發(fā)展需要，澄邁以打造海上油氣服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈為核心，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全力推動(dòng)油氣服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一個(gè)現(xiàn)代化、功能齊全的國際先進(jìn)「油服」高地加速崛起。（記者 吳軍暉 通訊員 王思斌 中共澄邁縣委宣傳部 供圖）
頂圖：2022年，澄邁安居房建設(shè)專案集中開工，建成後將有效保障城鎮(zhèn)居民家庭和引進(jìn)人才住房需求
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