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　文：船聲

　話說(shuō)一則謠言近日火遍網(wǎng)絡(luò)，聲稱(chēng)「所有人入境中國(guó)都會(huì)被查手機(jī)」。其實(shí)，這純屬造謠抹黑，以訛傳訛，別有用心地附會(huì)、歪曲中國(guó)國(guó)家安全部近期公布、將於2024年7月1日正式生效的法規(guī)：《國(guó)家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《國(guó)家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。對(duì)於兩項(xiàng)部門(mén)規(guī)章，社會(huì)各界均給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為是深化國(guó)家安全法治建設(shè)的重要體現(xiàn)。然而，造謠者卻明目張膽地顛倒黑白，背後是一小撮反華勢(shì)力借機(jī)搬弄是非、賊喊捉賊。

　說(shuō)他們賊喊捉賊，是因?yàn)椤覆槭謾C(jī)」原本就是某些西方國(guó)家加於中國(guó)公民的「惡行」。有網(wǎng)友開(kāi)列了中國(guó)公民入境外國(guó)常常遭遇的「特殊待遇」，包括：

　一是無(wú)端滋擾和盤(pán)問(wèn)：一些中國(guó)公民在入境歐美國(guó)家時(shí)，可能會(huì)遭遇長(zhǎng)時(shí)間的盤(pán)問(wèn)，尤其是對(duì)他們的旅行目的、行程安排和背景資訊進(jìn)行詳細(xì)詢(xún)問(wèn)。這種情況在美國(guó)和加拿大比較常見(jiàn)。二是隨意關(guān)「小黑屋」：一些中國(guó)公民報(bào)告稱(chēng)，在入境歐美國(guó)家時(shí)被帶到單獨(dú)的房間進(jìn)行進(jìn)一步審查，被稱(chēng)為「關(guān)小黑屋」，審查時(shí)間從幾個(gè)小時(shí)到更長(zhǎng)時(shí)間不等，常常缺乏明確理由。三是強(qiáng)行查手機(jī)：在某些情況下，入境官員可能會(huì)要求中國(guó)公民提供手機(jī)密碼，進(jìn)行設(shè)備檢查。這在美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞等國(guó)時(shí)有發(fā)生。四是拒絕入境：一些中國(guó)公民即使持有有效簽證，也可能在抵達(dá)歐美國(guó)家時(shí)被拒絕入境，沒(méi)有給予充分解釋或申訴的機(jī)會(huì)。被拒絕入境後，他們通常會(huì)被立即遣返回國(guó)。五是長(zhǎng)時(shí)間等待：一些中國(guó)公民報(bào)告稱(chēng)，他們?cè)谌刖硻z查時(shí)被要求長(zhǎng)時(shí)間等待，處理速度明顯慢於其他國(guó)籍的旅客，甚至沒(méi)有明確的原因或解釋。以上種種行徑，由於涉及侵犯人權(quán)和隱私，早已在國(guó)際上惡名昭彰。有些人看到中國(guó)即將實(shí)施的兩項(xiàng)規(guī)章，就一廂情願(yuàn)地認(rèn)為中國(guó)也會(huì)效仿此等惡劣行徑，真是「以小人之心度君子之腹」。

　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直奉行相對(duì)寬鬆的入境政策。在保障國(guó)家安全和公共衛(wèi)生的前提下，盡量簡(jiǎn)化入境手續(xù)，縮短審批時(shí)間，為外國(guó)遊客和商人提供便利，也增強(qiáng)了中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化交流。此次國(guó)家安全部門(mén)出臺(tái)兩項(xiàng)法規(guī)，為的是進(jìn)一步補(bǔ)齊國(guó)家安全的短板，並且申明入境查驗(yàn)嚴(yán)格保障個(gè)人隱私和公民權(quán)利。首先是查驗(yàn)前提明確，必須是依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)。在與反間諜工作無(wú)關(guān)的情況下，國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員不能私自隨意查驗(yàn)。其次是查驗(yàn)對(duì)象明確，必須是與反間諜工作「有關(guān)的個(gè)人和組織」，比如對(duì)軍事禁區(qū)、涉密單位等進(jìn)行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗(yàn)對(duì)象不能是無(wú)關(guān)人員，更不會(huì)是「普通入境人員」。再次是查驗(yàn)流程明確，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有被查驗(yàn)人或見(jiàn)證人在場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)危害國(guó)家安全隱患的應(yīng)責(zé)令整改，整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。特別是明確規(guī)定，在緊急情況下必須立即查驗(yàn)的，也應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　中國(guó)憲法和法律嚴(yán)格保護(hù)公民通信自由和通信秘密，明確規(guī)定非因法定事由，非經(jīng)法定程序，任何組織和個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密，充分展示了維護(hù)國(guó)家安全和保障個(gè)人權(quán)利的平衡兼顧。對(duì)於依法查驗(yàn)電子設(shè)備設(shè)施，國(guó)家安全機(jī)關(guān)已經(jīng)作出具體規(guī)範(fàn)，兩項(xiàng)部門(mén)規(guī)章從執(zhí)法程序和操作方法方面對(duì)此均有嚴(yán)格限定。

　了解了事實(shí)真相，普通大眾對(duì)於國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查驗(yàn)電子設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無(wú)須多慮了。至於一些別有用心之徒，恐懼其危害中國(guó)國(guó)家安全的行為遭到嚴(yán)厲打擊，對(duì)中國(guó)進(jìn)行「潑髒水」式的惡意攻擊，也就見(jiàn)怪不怪了。

　作者係博士研究員。