從基礎(chǔ)設(shè)施「硬聯(lián)通」，到規(guī)則機(jī)制「軟聯(lián)通」，再到大灣區(qū)居民的「心聯(lián)通」，5年前繪就的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展藍(lán)圖正一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布5年來，大灣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新科技發(fā)展等方面取得了顯著成果。受訪專家認(rèn)為，作為大灣區(qū)內(nèi)高度開放和國際化的城市，香港在大灣區(qū)建設(shè)中扮演了極其重要的角色，既是參與者、貢獻(xiàn)者，亦是受益者，未來大灣區(qū)建設(shè)仍將繼續(xù)為香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）正式公布，拉開了大灣區(qū)建設(shè)轟轟烈烈的進(jìn)程。5年來，在粵港澳三地政府和各方的積極努力下，大灣區(qū)建設(shè)如火如荼，日新月異，在基礎(chǔ)設(shè)施、投資貿(mào)易、金融服務(wù)、科技教育等領(lǐng)域，都取得了一系列舉世矚目的發(fā)展成就。
交通與金融互聯(lián)互通不斷深化
舉例而言，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，隨著港珠澳大橋、廣深港高鐵等標(biāo)誌性工程建成運(yùn)營，大灣區(qū)逐步形成了完善的交通網(wǎng)絡(luò)，大灣區(qū)「1小時(shí)生活圈」基本形成。同時(shí)，2023年1月1日和7月1日相繼落地實(shí)施的「澳車北上」「港車北上」政策，使得粵港澳三地互聯(lián)互通更加便利，為港澳人員往返廣東探親、旅遊、經(jīng)商打開了方便之門。
在金融合作方面，隨著「深港通」、債券「南向通」、「跨境理財(cái)通」等相繼落地實(shí)施，大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通不斷深化，同時(shí)，跨境金融服務(wù)不斷推陳出新，極大地方便了大灣區(qū)居民。
2023年5月15日，「北向互換通」正式啟動(dòng)。 資料圖片
在規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接方面，粵港澳三地不斷深化合作，在醫(yī)師、教師、導(dǎo)遊等8個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，目前已有3200多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地註冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
此外，港府自《綱要》頒布以來，積極推進(jìn)創(chuàng)科相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。展望未來，港深創(chuàng)新及科技園第一期8幢樓宇，會(huì)在今年起至2027年分階段落成；北部都會(huì)區(qū)發(fā)展亦正在穩(wěn)步推進(jìn)。香港以至整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，將踏入更高臺(tái)階。
廣東省政協(xié)委員、畢馬威中國粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略與發(fā)展中心主管合夥人彭富強(qiáng)在接受本報(bào)記者採訪時(shí)表示，5年間，「粵港澳大灣區(qū)」這個(gè)國家級(jí)的戰(zhàn)略已經(jīng)是無人不知，其間，各界人士都見證到許多發(fā)展成果，包括先行先試的政策、交通基建的互聯(lián)互通、國際化的營商環(huán)境和招商引資、金融、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)和「專精特新」的推廣、民生及教育等各個(gè)方面均得到大力推廣和發(fā)展。
香港專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮
香港作為國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐，擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一。5年來，香港積極參與大灣區(qū)建設(shè)，並在其中扮演了舉足輕重的角色，助力大灣區(qū)綜合實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長張玉閣在接受本報(bào)記者採訪時(shí)表示，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主要目的之一，就是支持香港、澳門更好地融入國家發(fā)展大局。作為大灣區(qū)內(nèi)高度開放和國際化的城市，香港是國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和航空樞紐，專業(yè)服務(wù)享譽(yù)全球，加上「一國兩制」的雙重優(yōu)勢(shì)，在大灣區(qū)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)非常重要的角色。
作為「超級(jí)聯(lián)繫人」和自由港，香港既是連接內(nèi)地與國際市場(chǎng)的橋樑和紐帶，亦是積極參與和推動(dòng)大灣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展的重要力量。分析人士指，香港在法律制度、專業(yè)服務(wù)、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和創(chuàng)新科技等方面擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，未來還將為大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)不斷創(chuàng)新
彭富強(qiáng)認(rèn)為，香港作為粵港澳大灣區(qū)「9+2」城市之一，有著不可替代的重要作用和使命。其中，最重要的是香港國際金融中心和國際科創(chuàng)中心的地位，以及「超級(jí)聯(lián)繫人」的國際聯(lián)繫人角色。他指，香港仍然是全球最被認(rèn)可的國際金融中心之一，香港在國際金融、商貿(mào)、科創(chuàng)、人才等優(yōu)勢(shì)沒有減少，這些已有的優(yōu)勢(shì)必須加大發(fā)揮，結(jié)合科創(chuàng)成果與大灣區(qū)內(nèi)地城市做好轉(zhuǎn)化生產(chǎn)，將「金融+科技+產(chǎn)業(yè)+人才」互相融合發(fā)展。
5年來，粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)不斷取得創(chuàng)新和突破，形成了前海、橫琴、南沙、河套四個(gè)重大合作平臺(tái)。在未來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，香港如何利用自身的優(yōu)勢(shì)，緊抓大灣區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇呢？
彭富強(qiáng)認(rèn)為，在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要上，目前已公布的四個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái)都離不開「依托香港」或「協(xié)同港澳，面向世界」等目標(biāo)和任務(wù)。在去年年底的四個(gè)重磅公布（《前海總規(guī)》、《橫琴總規(guī)》和《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》）更看到在金融、科創(chuàng)、貿(mào)易和人才等多方面給予香港巨大的參與機(jī)會(huì)和合作空間。
香港應(yīng)整合本地和大灣區(qū)資源
在張玉閣看來，香港應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好自身的制度和資源優(yōu)勢(shì)，去整合香港本地的資源和大灣區(qū)的資源，以及國家的資源和國際的資源，為香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。他認(rèn)為，共建粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)是大灣區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，也是大灣區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展以及制度創(chuàng)新的重要載體，香港可以利用自身的制度和資源優(yōu)勢(shì)，尋找更多合作發(fā)展機(jī)遇。
「除了四大合作平臺(tái)，香港亦要參與大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、江門銀湖灣濱海新區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)等特色平臺(tái)的建設(shè)，尋求更多發(fā)展機(jī)遇。」張玉閣說，與此同時(shí)，香港自身亦提出了北部都會(huì)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，加快深港科技創(chuàng)新一體化，更好與內(nèi)地科創(chuàng)體系聯(lián)通，打造「國際創(chuàng)科新城」。（記者 朱輝豪、鄺偉軒）
頂圖：作為大灣區(qū)內(nèi)高度開放和國際化的城市，香港在大灣區(qū)建設(shè)中扮演了極其重要的角色。圖為河套港深創(chuàng)新及科技園一帶。
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