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中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝1月24日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，2024年美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策方向已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變苗頭，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處於收斂，有利於增強(qiáng)中國(guó)貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。他介紹，2024年中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

「現(xiàn)在各方面對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)等主要央行2024年貨幣政策的變化都非常關(guān)注，我們也在不斷地持續(xù)監(jiān)測(cè)」。潘功勝表示，從2022年3月份美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)加息，到現(xiàn)在美國(guó)的政策利率已經(jīng)上調(diào)了525個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到了5.25%-5.5%，歐央行也連續(xù)十次加息，將主要再融資利率從0%上升到4.5%，所以目前美國(guó)、歐洲的利率水平都處於一個(gè)歷史高位。同時(shí)，快速加息對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、金融市場(chǎng)的影響正在逐步展現(xiàn)。市場(chǎng)有很多討論，普遍預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)和歐央行在2024年都有可能降息。總體看，2024年美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策方向已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)變的苗頭。

美元指數(shù)進(jìn)一步大幅走強(qiáng)的動(dòng)能減弱

潘功勝介紹，在過去的一年中，受市場(chǎng)對(duì)美國(guó)政策利率預(yù)期的影響，美元匯率出現(xiàn)一些波動(dòng)。美元指數(shù)在2022年一度升到了114，為2002年以來最高點(diǎn)。在整個(gè)2023年，總體保持在100以上，最近在103左右徘徊。「美元指數(shù)變化和政策利率的預(yù)期相關(guān)性是很強(qiáng)的，所以隨著美聯(lián)儲(chǔ)結(jié)束加息，市場(chǎng)也普遍預(yù)期美元指數(shù)進(jìn)一步大幅走強(qiáng)的動(dòng)能減弱」。

美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)χ袊?guó)貨幣政策會(huì)產(chǎn)生什麼影響？潘功勝強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的貨幣政策始終堅(jiān)持以我為主，同時(shí)兼顧內(nèi)外均衡。2023年，面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢影響，人民銀行立足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩次下調(diào)了政策利率，兩次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，保持了市場(chǎng)流動(dòng)性的合理充裕，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，人民銀行、外匯局以外匯市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，通過宏觀審慎管理等措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。總體而言，人民幣匯率在複雜的形勢(shì)下保持了基本穩(wěn)定。

潘功勝表示，總的看，2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處於收斂，這樣一種外部環(huán)境變化，客觀上有利於增強(qiáng)中國(guó)貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。

2024將堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策

潘功勝介紹，2024年中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。總量方面，將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。在節(jié)奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。結(jié)構(gòu)方面，將不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的金融支持，落實(shí)好不久前發(fā)布的金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)25條舉措，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。同時(shí)，要注重盤活被低效佔(zhàn)用的金融資源，提高存量資金使用效率。價(jià)格方面，兼顧內(nèi)外均衡，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

將設(shè)立信貸市場(chǎng)司重點(diǎn)做好五篇大文章

潘功勝同時(shí)指出，下一步將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強(qiáng)工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融「五篇大文章」。經(jīng)中央批準(zhǔn)，人民銀行將設(shè)立信貸市場(chǎng)司，重點(diǎn)做好五篇大文章相關(guān)工作。

防控金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恆主題。潘功勝表示，當(dāng)前，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)整體穩(wěn)健，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。下一步，將加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)約束相容的金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。按照市場(chǎng)化、法治化原則，配合地方政府和有關(guān)部門穩(wěn)妥有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。健全完善金融安全網(wǎng)，繼續(xù)推動(dòng)金融穩(wěn)定立法。

在深化金融改革開放。潘功勝介紹，一方面，深入推進(jìn)金融改革。著力建設(shè)規(guī)範(fàn)、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的融資服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)徵信市場(chǎng)和支付市場(chǎng)發(fā)展。近期，人民銀行正會(huì)同浙江省政府指導(dǎo)錢塘徵信申請(qǐng)辦理個(gè)人徵信牌照。另一方面，堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)高水平開放。深化金融領(lǐng)域制度型開放，拓展境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。穩(wěn)慎紮實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化。繼續(xù)支持香港和上海提升國(guó)際金融中心地位。

潘功勝表示，踐行多邊主義，加強(qiáng)對(duì)話溝通，依托二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際清算銀行等平臺(tái)，推進(jìn)全球宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)。落實(shí)中美兩國(guó)元首三藩市會(huì)晤共識(shí)，牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。（記者張麗娟）