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　【香港商報(bào)訊】十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議17日表決通過(guò)關(guān)於修改國(guó)旗法、國(guó)徽法的決定，決定將於2021年1月1日起施行。會(huì)上還表決通過(guò)出口管制法、生物安全法，修訂後的未成年人保護(hù)法、專(zhuān)利法。

　修改後的國(guó)旗法、國(guó)徽法對(duì)於損害國(guó)旗、國(guó)徽尊嚴(yán)的行為作出進(jìn)一步禁止性規(guī)定。比如，規(guī)定不得倒掛、倒插或者以其他有損國(guó)旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用國(guó)旗，不得隨意丟棄國(guó)旗，大型群眾性活動(dòng)結(jié)束後，活動(dòng)主辦方應(yīng)當(dāng)收回或者妥善處置現(xiàn)場(chǎng)使用的國(guó)旗。根據(jù)新法，在公共場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、塗劃、玷污、踐踏等方式侮辱國(guó)旗、國(guó)徽的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。

　此外，新法還增加國(guó)旗、國(guó)徽適用場(chǎng)合。例如，增加規(guī)定專(zhuān)門(mén)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院，中央人民政府駐香港、澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作日升掛國(guó)旗、懸掛國(guó)徽。

　出口管制法歷經(jīng)三審出臺(tái)

　會(huì)上通過(guò)的出口管制法將自今年12月1日起施行。該法草案於2019年12月由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，歷經(jīng)常委會(huì)三審後出臺(tái)。該法規(guī)定，任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國(guó)國(guó)家安全和利益的，中國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等採(cǎi)取措施。

　該法明確了出口管制範(fàn)圍，確保管制物項(xiàng)、管制主體和行為全覆蓋，規(guī)定：從中國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移管制物項(xiàng)，以及中國(guó)公民、法人和非法人組織向外國(guó)組織和個(gè)人提供管制物項(xiàng)，均受本法約束。

　該法建立了出口管制清單、臨時(shí)管制和全面管制。規(guī)定出口管制清單制度，明確國(guó)家出口管制管理部門(mén)根據(jù)出口管制政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整並發(fā)布出口管制清單，對(duì)管制物項(xiàng)作出明確列舉。

　該法還明確了關(guān)於域外適用和對(duì)等採(cǎi)取措施。一是對(duì)向境外提供出口管制信息進(jìn)行規(guī)範(fàn)，明確向境外提供出口管制相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，可能危害國(guó)家安全和利益的，不得提供。二是規(guī)定本法必要的域外適用效力，明確境外的組織和個(gè)人違反本法有關(guān)出口管制管理規(guī)定，危害中國(guó)國(guó)家安全和利益，妨礙履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)的，依法處理並追究其法律責(zé)任。三是規(guī)定對(duì)等採(cǎi)取措施，任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國(guó)國(guó)家安全和利益的，中國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等採(cǎi)取措施。

　據(jù)彭博社報(bào)道，在中國(guó)商務(wù)部、科技部接連發(fā)布《中國(guó)禁止出口的限制出口技術(shù)目錄》和《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》之後，《出口管制法》的出臺(tái)是中國(guó)應(yīng)對(duì)科技戰(zhàn)的又一項(xiàng)重大舉措。

　未成年人保護(hù)法強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

　修訂後的未成年人保護(hù)法分為總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、法律責(zé)任和附則，共九章132條。該法將自2021年6月1日起施行。

　此次修訂在強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方面亮點(diǎn)頗多。其中，針對(duì)未成年人的安全教育和保護(hù)、勤儉節(jié)約意識(shí)培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等作出更加具體明確的規(guī)定。

　此外，修改後的專(zhuān)利法將法定賠償額上限提高至500萬(wàn)元、下限提高至3萬(wàn)元，將於2021年6月1日起施行。